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财政部部長劉昆:加力提效實施積極财政政策 深化改革政策儲備

發布時間:2019-08-15浏覽次數:字體:[ ]視力保護色:

證券時報 作者:易永英

  财政部部長劉昆近日發表的一篇署名文章,透露了下一步财政工作的方向。将加力提效實施積極的财政政策,确保減稅降費各項政策落實落地。并進一步深化改革的政策儲備,包括加快推進資源稅、印花稅等稅種立法的相關工作。還要堵住“後門”消化存量,有效防範化解地方政府債務風險。

  劉昆指出,财政是國家治理的基礎和重要支柱。财政部為黨中央當家理财掌管“錢袋子”、做具體服務工作,要深刻領會艱苦奮鬥、勤儉節約一系列重要論述的豐富内涵,結合财政工作實際,不折不扣落細落實。

  劉昆表示,财政部要繼續堅持穩中求進工作總基調,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,落實好積極财政政策各項措施,進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,更好地促進經濟社會持續健康發展。

  劉昆表示,加力提效實施積極的财政政策,确保減稅降費各項政策落實落地。實施更大規模減稅降費是黨中央作出的重大戰略部署,是深化供給側結構性改革的重要舉措,也是應對當前經濟下行和外部壓力的關鍵之舉。今年以來,财政部黨組高度重視、統籌謀劃、精心組織,把實施更大規模減稅降費作為一項重要政治任務,作為2019年加力提效實施積極财政政策的首要舉措切實抓緊抓好。今年1~6月,全國累計新增減稅降費1.17萬億元,其中減稅1.04萬億元,企業和社會公衆普遍認為今年減稅降費力度很大,獲得感和滿意度較高。

  劉昆指出,下一步,财政部要會同有關部門繼續細之又細地落實好減稅降費各項舉措。一是加強溝通協調和督促檢查。推進減稅降費數據信息的共享,跟蹤做好效果監測和分析研判,加大對地方财政部門工作指導和督促力度。二是加強财政收支預算管理。督促指導地方開源節流,多渠道籌集收入,進一步壓減一般性支出,支持落實減稅降費政策。對難以完成全年收支預算的地方加強指導,在觸發預算調整條件時,依法依規調整預算。三是加強宣傳培訓。四是及時研究政策預案。在廣泛調研基礎上,針對政策實施過程中出現的新情況、新問題,及時做好應對預案,确保所有行業稅負隻減不增。

  劉昆指出,還要進一步深化改革的政策儲備。一要加快推進中央與地方财政事權和支出責任劃分改革。目前,科技、教育、交通等領域财政事權和支出責任劃分改革方案已經出台,另有生态環境、應急救援、自然資源等領域改革方案正在研究制定,要抓緊做好修改完善工作,推動改革方案盡早出台。同時,要做好中央與地方收入劃分改革、完善轉移支付制度有關工作。

  二要認真落實稅收法定原則。目前正在施行的18個稅種中,已制定法律的有企業所得稅、個人所得稅等8個稅種。我們要積極配合全國人大有關方面,加快推進資源稅、契稅、城市維護建設稅、印花稅、增值稅、土地增值稅、關稅、消費稅等稅種立法的相關工作。

  三要加快國務院直接授權的國有資本投資、運營公司試點,以及中央黨政機關和事業單位經營性國有資産集中統一監管試點。做好向全國人大常委會報告國有資産管理情況相關工作。

  四是在系統梳理改革任務進展情況的基礎上,圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化、建立現代财政制度,抓緊研究下一步深化改革的有關問題。

  另外,堵住“後門”消化存量,有效防範化解地方政府債務風險方面,劉昆指出,财政部在依法依規滿足地方經濟社會發展對債務融資需要的同時,切實加強和規範了地方政府債務管理。目前,我國地方政府債務管理制度基本建立、風險總體可控。下一步,要進一步完善制度并狠抓落實,在開好“前門”、風險監測、到期債務應對、監督問責等方面下更大功夫,牢牢守住不發生系統性風險的底線。同時,下一步還要持續鞏固提升中央脫貧攻堅專項巡視整改成效,支持打赢脫貧攻堅戰。增強政治責任感和使命感,紮實有序推進“不忘初心、牢記使命”主題教育。

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